为贯彻落实党中央、国务院关于国企改革三年行动、对标世界一流管理提升行动、国有重点企业管理标杆创建行动部署，中核集团经营管理部以重大问题、重大需求、鲜明特色为导向，面向核工业全产业链，积极推进重大工程管理体系改革创新，定位宏观战略目标管控、聚焦中观管理体系贯通、立足微观工程节点实现，创建“六大控制七个零”管理模式，推动形成全系统思想统一、组织统一、行动统一的工程项目管理大格局。2021年7月，“六大控制七个零”高质量精细化工程管理模式入选国务院国资委国有重点企业管理标杆创建行动“十大标杆模式”。国务院国资委指出，标杆模式是管理理念、管理方法、管理成果的综合集成和集中体现，代表了一个集团、一个行业、一个领域的最高管理水平，对于加强企业管理具有十分重要的意义。国务院国资委强调，中核集团以党的政治文化为引领，将“两弹一星”精神、“四个一切”核工业精神和“强核报国、创新奉献”新时代核工业精神有机融入到“六大控制七个零”管理模式中，坚持和发扬了国有企业的独特优势和优良传统，为整个核工业工程建设运营提供了价值指引和有益借鉴。
“六大控制七个零”标杆模式
成果列表
（17项）
01 入选国资委国有重点企业管理标杆创建行动“十大标杆模式”
02 纳入国资委国企改革三年行动典型案例
03 推广材料由国资委企业改革局编辑出版（经济科学出版社）
04《华龙一号示范工程通过竣工验收》获国资委推介
05《中核集团应用“六大控制七个零”标杆模式全力推进VVER项目工程建设》获国资委推介
06 荣获国防科工局管理创新一等奖
07 荣获国防科工局管理创新二等奖
08 荣获中核集团董事长奖励基金
09 荣获中核集团管理创新一等奖
10 荣获中核集团管理创新二等奖
11 入选中核集团“抓落实年”十大成果（一等奖）榜首
12 获评中核集团“精细化管理年”标杆改善课题
13 入选中核集团对标管理提升内部标杆案例
14 获评中核集团总部部门优秀课题
15 入选中核集团年度十大新闻
16 亮相第二十九届国际核工程大会获广泛好评（集团领导推介）
17 获人民日报、新华社、学习强国、澎湃新闻、今日头条等主流媒体以及国资委官网、国资委国企改革公众号、国家能源局官微等部委官方窗口推介
01
坚持工程进阶
聚焦主责主业打造精品标杆工程
在“六大控制七个零”标杆模式引领下，聚集全产业链全领域管理要素，以过程管理为重心，践行“向穿透管理要效率，向科技创新要效益，向文化建设要质量”理念，遵循“标准化、集约化、一体化、契约化”基本管理原则，助推全产业链工程建设管理能力协同进阶，力促重大工程高质量高标准建设，充分彰显新型举国体制集中力量办大事的政治优势、制度优势和组织优势，重大工程建设按计划稳步推进：
华龙一号示范工程全面建成投产，“海外华龙”实现商运，“玲龙一号”示范工程反应堆核心模块成功吊装，中国环流三号（新一代人造太阳）建成并实现等离子放电，4台VVER机组建设进展顺利，三门3号机组核岛反应堆厂房2台安注箱吊装就位，漳州2号机组主管道完成焊接，阿尔塔什水利枢纽工程4台机组并网发电，五岳抽水蓄能电站项目下水库全面进入蓄水阶段，核动力院总体发展规划建设二期完成建设，核工业学院天津校区建成启用。
各重大工程适应性承接“六大控制七个零”管理模式，践行中核集团工程建设全过程精细化管理理念，工程管理经典案例、良好实践遍地开花：
徐大堡3/4号核电机组“168”精品标杆工程创建路线图；田湾7/8号核电机组构建“四三三”工程计划管理模式；三门核电建立“六个一”一体化集约管理机制；漳州核电1/2号机组建造集成技术管理机制；“玲龙一号”示范工程穿透式一体化卓越工程管理体系；中国铀业基于问题导向高质量精细化工程项目管理体系；中核四川环保项目管理标准化流程体系。
02
坚持对标一流
聚焦制度建设增强体系核心功能
深入贯彻落实习近平总书记对华龙一号全球首堆工程正式投入商业运行的重要指示精神、在田湾核电7、8号机组开工仪式上的重要讲话精神，全面总结首堆建设经验，发布《华龙机型核电工程建设管理指导意见》，为华龙机型批量化建设管理提供顶层设计；在重大工程管理体系标准化、制度化、数字化方面推进建设管理评价机制改革，出台《VVER核电机组建设指标体系》，助力4台VVER机组打造标杆工程。
对标其他中央企业，融合过程、目标以及结果导向，强化重大工程微观管控、靶向约束、定量需求，出台《工程项目评价指标体系》，探索建立基于核心项目延伸的全过程重点建设任务“MKJ+指标体系+责任书”考核激励机制；推动知识管理体系、风险管理体系建设改革，构建贯穿中核集团全产业链、穿透全系统管理层级的知识迭代与管理内循环交流共享机制，出台《核电工程项目TOP10风险管理指导意见》《工程项目建设阶段经验反馈管理指南》；在重大工程开工管理、过程管理、竣工管理、违规管理等方面开展探索性改革，基于重大工程开工前、竣工前科学决策良好实践，践行“充分准备、一丝不苟、万无一失、一次成功”理念，发布和完善《工程建设项目开工管理办法》《固定资产投资项目监督检查管理办法》《固定资产投资项目竣工验收管理办法》《工程建设违规行为处罚办法》等制度文件，规范重大政府投资和自主投资项目开工、竣工程序和标准，确保华龙一号、海南小堆等重大工程高质量开工、顺利收尾，助推系列重大节点目标实现。
为充分发挥标杆模式的示范引领作用，强化重大工程管理体系和管理能力建设，打造中核集团特色现代卓越工程管理标杆模式，发布《推广抓实升级高质量精细化工程项目管理标杆模式指导意见》，提出以“六大控制七个零”管理理念、“十六字方针”管理理念为核心的中核集团工程建设全过程精细化管理理念，全面引领中核集团工程建设管理工作，配套系列实操手册，形成“1+n”制度体系，进一步充实三维立体管理架构。
标杆模式三维立体管理架构
03
坚持管理提升
聚焦创新优化提高产业核心竞争力
以工程建设领域创新优化之“四手”助推全产业链管理能力协同进阶，提升全产业链组织活力，提高工程建设产业发展核心竞争力，全面保障在建工程高标准建设，全力确保固定资产高质量交付。以流程优化为先手，面向投资总额超千亿的重大固投批量化验收急难任务，加强顶层策划，协调各方资源，有效保障一个月内6台核电机组验收工作顺利完成，固化优化形成一套实操性强、可复制推广的验收标准流程。以同行评估为抓手，面向市场化工程建设领域管理体系与项目开展同行评估。对标WANO，对标全国优秀同行，践行“以建设期670标杆创建、保障运营期卓越价值创造”理念，力促中观管理体系贯通，逐步规范全系统共同的工程管理话语体系，建立起抽水蓄能、新能源、灯塔工程建设管理指标体系。以季度例会为推手，面向全产业链组织召开工程建设管理季度例会。坚持问题导向，挖掘全产业链比较优势，打通各环节交流壁垒，建立全产业链管理创新内循环交流共享机制，兄弟单位取长补短、互为标杆，推动出台可交付性指标体系、技术控制指标体系。以双月观察为助手，面向全产业链工程管理一线征集原创总结文章。《工程管理双月观察》重点鼓励凝练良好实践、聚焦经验反馈，创新联手《中国核工业》杂志设立“工程管理”专栏，共同推动构建知识管理体系，搭建全产业链管理知识迭代与分享平台，助力卓越项目管理工程师培养。
持续开展能力创新培训，遵循“把经验萃取为知识、把知识提炼为规则、把规则制定成标准、把标准培训成能力”的创新优化思路，建立“两层级四层次”梯级人才创新能力体系，建设一支覆盖全产业链的工程管理正规军，工程管理领军人才培养模式纳入国资委国企改革三年行动典型案例；与党群部门联合开展工程项目管理青年大比武，创新后备军人才培养模式；拓展国际视野，对标国际一流项目管理知识体系，与IPMP中国业务中心合作，组织分级培训、分级授权、分级认证工作。推动工程建设管理数字化转型，依托中核工程建设全产业链工程项目管理一体化、信息化平台，融合统筹推进中核集团ERP项目管理模块建设，出台《核电工程智慧工地标准化体系文件》。
中核集团特色现代卓越工程项目管理标杆模式
（蓝图构想）
04
坚持党的领导
聚焦党建联建“双丰收”“双示范”
重大工程建设领域是坚持党的领导、加强党的建设的主战场。在中核集团党组的指导下，华龙一号示范工程创建党建联建机制，总结提炼标准做法，将此良好实践推广复制到系列重大工程建设现场。
建立党建联建工作体系，设立工程建设单位与参建单位共建的党建联建联合委员会，按照“确保示范工程按计划推进，确保项目现场基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥”的原则，在不影响现场各单位现有党组织的隶属关系、内部事务和工程现场决策体系的前提下，在联合委员会领导下通过“五个聚焦”（聚焦工程安全质量、聚焦工程关键路径、聚焦项目团队建设、聚焦华龙品牌建设、聚焦廉洁工程打造），结合会议机制、汇报机制、评价激励机制、经费保障机制、制度保障机制，发挥党建联建机制作用，着力做好示范工程人才培养。
“六大控制七个零”高质量精细化工程项目管理模式
中核集团党群工作部组织发布《党建联建工作大纲》，经营管理部把党建联建良好实践作为规定动作固化优化纳入《华龙机型核电工程建设管理指导意见》《项目管理大纲》等工程管理标准化制度文件，将党的组织体系与工程管理组织体系深度融合，让政治领导力打破利益藩篱，让文化凝聚力突破单位边界，让基层组织力穿透合同壁垒，为重大工程推进提供坚强组织保障和机制保障，切实破解“两张皮”，实现工程建设和党的建设“双丰收”“双示范”。中核集团与各参研参建单位大力协同、党建联建，充分发挥中国特色社会主义制度集中力量办大事的显著优势，加倍努力奋勇攻坚，成功把系列设计图纸变成宏伟工程。党建联建实践经验在中组部、国资委推介，在《中央企业党建工作简报》刊发。（集团公司经营管理部）
